，燃年，清政府委派北洋大臣莫大濒为钦差大臣。与沙跳、仙…定乌苏里江至图们江口的东段边界，签订《中俄辉春东界约和７个勘界议定书。经过吴氏力争，确立了中俄边界界碑，将“土。字碑立于现址。争取了图们江出海权，也即中国继续享有通向日本海的通道。
旧旧年月，辉春副都统陈昭常据约力争，正式开通图们江入海航。辉春开设港口，船队过“土。字碑入海，向西南驶向朝鲜的雄基和清津，向东北驶向俄罗斯的海参葳。
这充分证明中国通向日本海的通道不仅是完全畅通的，而且是有条约依据的。
刃世纪的年代初，根据时任解放军后勤部长、军事科学院院长、全国政协副主席的起将军建议。北龙省军区所属边防团派出部队进驻要塞，被称为“东方第一哨。”侣户村民也随之迁居该地，逐步发展成为一个新的村落。军民共同负担了驻守中国边疆的光荣任务，也保住了中国图们江通向日本海的出海口。
京城中南海，二号首长的办公室里。
二号首长揉了揉有些酸痛的太阳。低声呢喃了一声：“老了，这身子骨一天比一天差喽
个秘书模样的人快步走了进来，低声说道：“首长，黑山市的市长赵政策同志来了
“好，请他过束吧二耸首长精神为之一振，彷佛疲倦已经离之远去。
“首长，您的身体。秘书有些担心，“你昨天晚上才睡了不到三个小时
“人年纪大了，睡眠少些正常嘛二号首长摆了摆手，微笑着说。“赵家小朋友大老远赶来，别让人家等久了，不是待客之道嘛
秘书蠕动着嘴唇，没有再说什么。转动身子快步出去了。
休息室里，赵政策一见秘书进来。赶紧站了起来。
“长话短说吧，政策同志秘书嘱咐说，“首长昨天晚上休息不到三个小时。有些疲倦
“要不，我明天再过来吧赵政策被吓了一跳，赶紧说道。
“去吧，首长让你过去。”秘书叹了一口气，看向赵政策的眼神却是温和了很多。
二号首长办公室的门没有关。赵政策一眼可以见到那个稳如泰山般的身影，只是，头上那一花斑白还是让赵政策鼻子一酸。
赵政莱轻轻在门上敲了三下，随即很是恭敬那里。
“政策同志来了啊，快过来坐。”二号首长抬起了头，随取大步走到沙发边。
等到赵政策过来后，二号首长伸出大手，和赵政策紧紧一握，随即才点了点头，示意赵政策坐了下来。
“政策同志，大黑山原始森林的灾后重建工作做得怎么样了？。二号首长脱口而出，“灾区人民吃得饱，穿得暖和，住的安稳，卫生条件怎么样？”
“报告首长，一切都很正常，所有灾民都得到了妥善安置赵政策赶紧说，“我们黑山市政府在火灾发生后的第一天，就紧急调拨了两千万的专项资金，再加上北龙省省委省政府调拨的资金，基本上解决了灾民暂时的温饱住和医疗问题。后续的灾后重建工作也正在有计划有步骤进行着
“哦，辛苦了二号首长略微放下心来，“还好，政策同志去黑山市当市长后，一心扑在育林防火工作上，否则的话，损失只怕要更大了。”
“政策惭愧，没能避免火灾的发生赵政策脸色一红，表情随即很是凝重地说，“只是起了个救火队员的作用，没有能够很好从预防工作着手
“事情我都知道了，你也不用太自责了二号首长摆了摆手，“我也有责任哪，没能抽出时间早点去看有。
“首长，我赵政策有些激动了，“是我工作没有做好，辜负了您的期望
“别妄自菲薄嘛，你现在可是我们国内最年轻的币委书记了二号首长笑了笑，看向赵政策的目光很是柔和，“今天找你来，除了询问一下灾后重建工作外，还有一项很重要的事情，你知道吧
“知道，首长赵政策马上回答说，“是不是日本海的出海口问题
“呵呵，看来胡天已经和你说过这个问题了吧二号首长微笑着说，“，你对这个事情是什么看法？”
“个人认为我国只有在日本海获得出海口，才能在日本海立足，东北三备才能够真正繁荣起来赵政策没有丝毫犹豫，马上回答说。
“哦二号首长饶有兴趣地打量着赵政策，不动声色地说，“说说你的理由
“谁拥有了海洋，谁就拥有了世界。
赵政策毫不迟疑地说，“我们虽然不像帝国主义那样要称霸海洋。但这确也很值得我们深思。众所周知，美日无时不在处心积虑地用各种手段企图遏制我国和平发展。为了抵御美日对我东北及朝鲜的威胁，以及与我国东北的经济，我国从图们江下游地区稳定出海，即拥有出海权的问题必须引起从地方到中央的足够重视。因为我方若得到了图们江下游地区的出删一，无疑会对我国当前的政治、经济、军事等产生巨大的糊”。且可以惠及子孙后代。”
“继续说。”二号首长眼神里多了一丝欣赏，点了点头。
“图们江通航建港，对中国通往日本海，走向太平洋，促进改革开放。具有重大意义。”赵政策想了想，才继续沉声说道，“同时它在军事上也占有非常重要的战略意义。”
“呵呵，政策同志对军事上也有研究啊愿闻其详。
二号首长略微有些诧异，随即笑呵呵地说。
“我个人认为：中国海军进入日本海是突破美国第一岛链包围封锁的必备步骤。北纬屯度线具体指出了“关键区域”和中国经济未来增长极的所在。它是中国东北突破内陆障碍和进入日本海的目标定位线，也是中国政治、经济、军事进入日本海的生死线。”赵政策脸色有些凝重起来，却也是侃侃而谈，“关键区域”出海口是突破美国第一岛链封锁的关键步骤。中国海军进驻关键区域，能极大地牵制美日对我国东海、南海的关注。就像当年俄罗斯太平洋舰队对日本产生巨大的心理压力一样。海军进驻日本海也能大大的策应将来国家解放台湾，只要美日韩敢于对台湾给予救援，中国可以借道朝鲜从陆路攻击驻韩美军，促成朝鲜南北统一;同时从“关键区域，的军港派出海军直接攻打日本本土，上演“围魏救赵，好戏。总之在关键区域的港口部署海军是对美日韩造成极大地战略威慑。就像美日韩心脏的一把尖刀！“关键区域，的规戈是海军进入日本海的前期铺垫。”
“政策同志作为一个基层干部。能够看得这么深远，籽良欣慰哪。”二号首长高兴地点了点头。“不过，这个关键区域地处我国，朝鲜和苏联三国的接壤地带，中间存在太多的不稳定因素。”
“首长，我也认为这中间最不稳定的因素就是苏联。”赵政策略微一沉吟，就大着胆子说，“因为体制僵化、经济衰退，体制未能满足人民不断增长的物质文化生活的需要，因而失去越来越多的民众的支持和拥护，苏联内部已经是矛盾重重，情势堪忧。”
二号首长的脸色略微变了变。随即很快就恢复了正常，并没有打断赵政策的话语。
“所以，我个人认为苏联的解体是迟早的问题。”赵政策这话可以说是石破天惊，“正因为如此，我国更耍抓家这斤，难得的机遇，抢在苏联解体之前有所动作。”
“等等。”随着赵政策断定苏联势必解体的话语出口。二号首长也忍不住了，禁不住问道，“由体制僵化，经济衰退得出苏联势必解体的结论，是不是有些草率了呢？”
“首长，这也只是我个人的推断，当不得真。”赵政策这才想起自己过于投入，已经是搬起石头砸自己的脚了，禁不住苦笑着说。
小赵啊。”二号首长魏有兴趣地打量了赵政策一眼。称呼也由政策同志改为小赵了，“大胆说嘛。不要有什么顾虑，就当是我们一老一少聊夭。”
赵政策心里暗自叫苦，二号首长那么忙，会有时间和自己闲聊？
可这个时候，也由不得赵政策了。只有继续说下去。在二号首长那洞察人心的眼神面前，赵政策觉得自己都快成为一个透明的玻璃球！
“首长，那我就放肆了，说得不对的地方请您批评。”赵政策发觉自己的声音都有些颤抖了，看来心理素质还是不太过关，有些紧张。
“说吧，一起探讨一下。”二号首长微微一笑，鼓励着赵政策。
“我认为苏联势必解体的原因有以下几点。”赵政策这才大着胆子说。“第一，领导人之间的政见不同以及利益冲突，没有一个核心领导力量;国内各类矛盾积聚，且没有良好的解决的手段，这是第二;第三。导致国亡党衰，特权导致贪污盛行;第四，官僚特权阶级和亲西方的精英份子同流合污;第五，俄罗斯民族同其他民族之间的矛盾，加盟共和国内民族之间的矛盾;第六，西方国家在积极推行和平演变战略，对苏联构成了极大的威胁。”
二号首长的眉头皱了起来，示意旁边的秘书把刚才的记录递给自己。又仔细看了着。
“那你认为苏联的解体会在什么时候完成呢？”二号首长这才不紧不慢地问了一声。
“这个我也说不准。”赵政策苦笑了一声，“不过，应该维持不了多长时间，少则三年。多则五年吧。”
“三到五年？”二号首长喃喃重复了一声，随即叹了一口气，笑着说。小赵，跑离主题了，我们还是继续说这个出海口的问题。”
赵政策微微一愣，再谈出海口问题，自毛的思维已经有些链接不上了。
“就是谈谈如何取得这今日本海的出海口。”二号首长微微一笑，算的提示了一下。
“关于这个出海口问题，我个人认为如果继续与苏联谈判，那基与虎谋皮。不过，在苏联解体以前，因为我国和苏联的体制相同，还是有些商量的余地。要是等苏联解体以后，体制，！;巨大的差异。就没有什么办法可以协商了。““你的意思是说重点要和朝鲜谈，但也要想办法让苏联在这个问题上来取默认的态度吧。”二号首长笑呵呵地说，“这个大的方向没有什么问题，凡事两手准备，总比走唯一一条路线机会多一些。”
“首长，如何让苏联妥协，我还真没有找到什么好办法。”赵政策苦笑了一声，很是老实地说。
“那你就谈谈如何和朝鲜合作吧二号首长心里自然很清楚，赵政策能够点出苏联势必解体，政府就有很多办法让苏联妥协了，因此。没必要在这个方面在浪费谈话时间。
“朝鲜在政治经济军事方面，都有求于我国赵政策来劲了，“只要措施愕当，我认为还是有机会从朝鲜手中取得日本海的入海口的……
“说说具体方式吧二号首长来了兴趣，正色说道。
“我有三条主要策略和两条策略赵政策来的时候其实已经有了充分的准备，倒也不慌张，很是恭敬地说，“上策是我们用十到二十亿美元的资金，直接购买朝鲜东北部海岸，如果条件允许的话最好是将朝鲜东北部的罗平咸兴买下。
二号首长禁不住皱了皱眉头。沉声说道：“这个策略有些麻烦，我们暂时只怕无法实施
这一点都不奇怪，朝鲜虽然有求于我国，可对我国的提防之心一直也没有放下过。把东北部海岸交给我国，那基超出了朝鲜的底线。谈何容易？
“中策是领土交换，我们可以用东北部的一些土地交换朝鲜东北部的港口，同时在给它一点经济补偿。必要时甚至可以用黄海港口丹东换日本海港口罗平，咸兴和清津。采用中策最大的好处是互惠互利，不会引起朝韩民众的反对。因此中策实施的可能性最大，这是我的斤，人观点赵政策笑了笑，信心十足，显得很是胸有成竹。
“嗯，这个办法可行二号首长点了点头，随即摇了摇头，“可这个事情需要徐徐操作，只怕需要五到十年以上的时间，才会有初步成效
“下策是租借朝稣东北部的港口。多长时间都可以。许以重金。我想应该可行，朝鲜国内的经济状况现在非常糟糕，应该禁不起重金的诱惑。”赵政策没有办法，只好继续说出自己的想法。
二号首长这才呵呵一笑：“看来你是早有准备，让达利集团落户黑山市，准备以民营企业的名义来租凭朝鲜的海港吧。我看这斤，想法很好。但具体如何操作，还需要多动脑筋。盯着朝鲜的东北部港口的人可不只是我们，还有不少人哪
顿了顿，二号首长好像突然才想起来似地：“你不是还有两条辅助策略吗？也一并说出来听听。”
“第一个辅策是暗示以安全保证。目前金氏政权最担心的就是安全问题。我方可向朝鲜朝鲜说明：假如我们的海军出现在日本海，对朝鲜的安全会有很大帮助。为了满足朝鲜与俄罗斯接壤的要求，我们可以让朝鲜在图门江南岸拥有一块飞地。或者我们购买的土地本身也是一块飞地，但有陆路与我国领土相连赵政策讪笑了几声，这斤小策略总有些欠妥光明的感觉。
“话是这么说，可让金氏集团接受这个建议，只怕要大费周折。”二号首长皱了皱眉头，苦笑了一声。
“第二个辅策是以终止援助相威胁。如果朝鲜不答应我们的要求，那么我们完全可以终止对其的援助。在朝核问题我们就使用过这一招。相信朝鲜一定会答应的赵政策说这话的时候的表情有些决然，甚至有咬牙切齿的动作在内，让二号首长也禁不住莞尔一笑。
二号首长是什么人，赵政策这个做作的动作哪里瞒得过他的眼睛。
“政策同志，年轻人说话别这么吞吞吐吐嘛。”二号首长饶有兴趣地打量着赵政策，“你特意来京城一趟，不会是只想着弄这个出海口，总要对黑山市有点什么好处吧
“如果可以的话，我想我们黑山市也可以成为一个与南方深圳媲美的经济特区赵政策讪笑了几声。“黑山市与朝鲜的罗津相连，如果我们黑山市的经济发展上来了，与罗津结为友好城市，也帮助朝鲜建立罗津经济特区
顿了顿，赵政策又补充了一句：“在这斤，基础上，就可以建立一斤，中朝共同的经济特区了，签订相关协议明确规定中国有在“关键区域。小有自由通行和利用港口的权利。中国可以把自己建设经济特区的经验用于建设中朝经济特区，把中朝经济特区建设为建设成为东北亚巨大的“工业基地，和“物流中心”如果这一计哉得以实施。日本、韩国到东北乃至华北的的货物贸易成本将大大降低！现在国家号召重振东北老工业区的经济，中朝可以就这股东风大力发展中朝经济贸易。而中朝经济特区将是振兴中国东北的不可或缺的一步！”
这下，二号首长才是真正动容了！
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