戚继光在皇帝面前提出了营兵制，建立以总兵正营三、副总兵奇营一，参将援兵一、游击一，备御三的九边野战团营规划。
将九边从过去的两百万军规模，缩减到二十七万野战军的振武计划。
《裁核申定兵卫疏》是大将军和大司马联名上书，本意是制定一套和丁亥学制一样重要的戎事政策。
政策很好，唯一麻烦的就是京营可能会衰弱，藩镇割据是朝廷无论如何无法接受的。
把所有营兵组建成‘上报天子下救黔首’的强军，戚继光没有信心做到，他宁愿打到莫斯科去。
所以走一步看一步，等到物质条件足够的情况下，再看看能不能实现皇帝的皇图霸业。
“前日少宗伯和西班牙使者佩德罗签订了环太平洋商业联盟函后，陛下下章询问礼部，大明是否会重蹈泰西之覆辙，垂询根本之策。”大宗伯沈鲤说起了皇帝下章询问之事。
大明海陆并举，但重心还是放在海上，超过80的人口，其实都居住在沿海地区。
环太平洋商盟的出现，对大明自然是个好事，但也敲响了警钟，今日泰西属藩叛离之象，是不是就是明日的大明？
皇帝的这个问题，绝非杞人忧天，相反需要非常明确的回答。
“臣有奏疏。”沈鲤将奏疏呈送御前。大明和西班牙在海上的开拓，看起来类似，但不同者有三点。
天朝上国，别于西夷者三。其一：华夷殊途之根本。
彼夷者，以虎狼之性行盗跖之事，银矿全归本土，硝石尽充军资；珍货满载宝船归去，属藩仓廪虚而怨声腾，朘剥之酷，刺目锥心；
尚书有云：懋迁有无，民赖其利，天朝以利驱，以仁和，吕宋献铜，酬以精铁盐茶；铁岭输矿，报以瓷帛谷粟；金池贡金，必偿以农械舟车；
懋迁有无，出自尚书，意思是：买卖货物，互通有无，百姓都依赖贸易获利，吕宋的赤铜、大铁岭卫的铁、金池的黄金，大明从来没有白拿过，除了去年万寿圣节，皇帝白拿了一次。
去年万寿圣节，几个总督府献上了各种礼物，皇帝收了一次，立刻下旨日后不必再送了，皇帝连借着生日占总督府的便宜，就只占一次，生怕弄出生辰纲这种怪事。
从万寿圣节，陛下亲自下旨禁绝豪奢贺礼来看，海外总督府和大明腹地，是一个待遇，一个政策。
仁义不施，殖民地自然离心离德，本土把殖民地所有产出全都掠夺走了，什么都不给，把殖民者当土著对待，殖民者不跟你分家，才是怪事。
其二：政教之施尤深，仁恕之泽愈厚。滇南可为永附，海疆岂生贰心？
黔国公府镇滇南，其地瘴疠蔽天，苗彝杂处，较之海外尤艰。然朝廷设土司以顺俗情，置屯田而安生业；广建社学以导诗书，频免赋税而复民力。历二百余载，六诏遗民皆诵孔孟，三宣子弟尽习衣冠。
今吕宋、旧港、金池诸督府，驰道通而文报速，官厂立而匠作兴，更开惠民药局以疗疾疫，设育儿官所以抚孤幼。
从文化上来说，中原有着丰富的王化经验。
从夏商周起，至大明，对四夷的王化从未停止过，相比较海外总督府，云南当年的条件更差，交通不便，烟瘴之地，苗、彝动辄千年，比现在海外开拓难度高了不止数倍。
但今天，六诏遗民皆诵孔孟，三宣子弟尽习衣冠。
黔国公府想脱离大明，云南人第一个不答应，只会觉得黔国公府疯了。
大明对海外总督府的扶持，绝非口惠而不实，是完全参详了王化云南的历程，制定的种种政策，如果海疆生了二心，那大明完全有充足的理由去吊民伐罪。
其三：血脉相连，诸藩命脉悬系天朝。
吕宋万顷铜山，非天朝工坊熔铸，则顽石何异？大铁岭卫之矿，非神州巨舶转运，则积野徒成丘墟；至若金池莽原，欲辟沃野千畴，其犁锄必仰腹地之锻；譬若婴孩赖慈母，枝叶附乔木。
离根本则生机立绝，此乃造化所定，非人力可移。
第三方面的差别，则是大明对海外总督府的羁縻，在经济上更加稳定，总督府的产业，都是长在大明产业的基础上。
大铁岭卫那些个铁矿，除了大明能吃得下，没人能吃得下，大明不吃，这些铜铁料，和顽石没什么区别，枝丫离开了根本，生机断绝，这是自然之理，大明的海外总督府，绝没有自杀的道理。
这三方面有差别，不代表大明可以高枕无忧，礼部提出防微杜渐六法，来减少海外总督府的离心力。
一曰：设巡检，察吏治而通详民情；二曰：兴文教，庠序之教化夷为夏；
三曰：专市舶，定贸易之定策互惠；四曰：行更戍，军兵三年轮替更戍；
五曰：封宗室，择贤王镇抚固藩屏；六曰：严贪墨，凡朘剥过甚者不宥。
礼部对海外总督府的期许是‘车书共道，夷夏同风’，如果能做到这种地步，则：金瓯之外，永无离心之土；日月所照，皆是效顺之民；山川异域，风月同天，日月共辉，金石永固。
“很好，就依大宗伯所言。”朱翊钧仔细阅读了奏疏后，朱批了这本奏疏。
沈鲤这本奏疏，就是日后大明统治海外总督府的总纲常了。
廷议讨论了雨季提前、绥远驰道扩建、京广驰道营建、裁军强边、海外总督府羁縻之外，还讨论了西南战事、老挝贸易等事。
西南战线在稳步推进，大规模的推进已经结束，小规模的争抢却越加的频繁了起来。
东吁因为对老挝军事失败，爆发了数次的内讧，已经分裂成了大明都数不清楚的多个小邦，莽应里还躲在东吁苟延残喘。
大明修了一条官道一路到老挝，这条官道驿路的贸易量大的惊人。
老挝真的很穷很穷，穷到很多老挝人连衣服都没有，因为当地没有布，穿的五花八门非常原始，除了大明需要的精绝盐之外，老挝还有大量十分珍贵的木材。
红木、花梨木、紫檀木，甚至连足够给皇极殿做柱子的金丝楠木，一次性交易给大明三十六根。
足足三十六根！
皇宫中轴线被烧了后，朱翊钧皇极殿的柱子都找不齐，只能上钢筋混凝土了，钢筋混凝土比金丝楠木便宜。
这么粗壮的金丝楠木，依旧不是这批木料最珍贵的，最珍贵的是沉香木，一次送来朝廷十二箱。
朱翊钧在文华殿上，看着面前一箱沉香，也是陷入了沉默之中，这玩意儿一片万钱，非常昂贵，这东西沉于水，不起明火，燃烧时黑炭化，熏出的袅袅白烟，香气四溢。
作为至高无上的大明皇帝，宫里的沉香木也都只有几斤，有皇嗣诞生时，才会点燃驱邪除秽，顺便消杀。
而面前这一个箱子的沉香，足足有三十六斤重，按照过去使用量，就这一箱子就够用几十年了，十二箱就是四百三十二斤。
除了沉香木之外，还有一组金丝楠木的佛像雕塑，李太后礼佛，这是老挝刀示恭送的礼物，感谢大明拔刀相助，击退了东吁和安南国的进攻，让他们有了片刻喘息之机。
最后，刀示恭为了表示感谢，还送了足足十八对儿童男童女来。
“不是，朕是什么妖魔鬼怪吗？要生吃童男童女的那种？”朱翊钧对这份国礼，觉得有点莫名其妙。
能做柱子的金丝楠木，大块的沉香可以给解刳院做研究，精绝盐的开采和运输，讨太后欢心的佛像雕塑一整组，这些朱翊钧都很喜欢，大明全当是做生意。
唯独这最后的童男童女，着实是有些古怪了。
沈鲤无奈的说道：“陛下，老挝没有西门豹，他们那边有这种陋习，献祭给河神童男童女，祈求风调雨顺，大明保护他们免受战乱，刀示恭就选了十八对童男童女。”
“朕不是妖怪！哪有正神吃人的！”朱翊钧又气又恼，他还以为刀示恭开窍了，把孩子送到大明打小培养，等长大了，也能回去治理老挝。
结果，完全不是，就是献祭。
“刀揽胜年纪大了，在京师也无所事事，整天在前门楼子听评书，给他送去，让他看孩子，安排入学，这都是什么事儿！”朱翊钧一拍桌子，安排了这些孩子的去处。
十八对童男童女，再送回去长途跋涉，不如直接好生培养，日后老挝就跟大明更加密不可分了。
西门豹治邺，出自《史记·滑稽列传》。
战国时候，魏国国君派西门豹治理邺县，当地有河神娶妻的陋习，西门豹直接把巫婆给扔进河里献祭了，开凿了十二沟渠治理漳河，从此漳河再没有泛滥过了。
显然老挝也有类似的陋习，但老挝没有西门豹，也没有王权战胜神权，最终闹出了童男童女献祭大明皇帝的笑话来。
朱翊钧回到了通和宫后，看到了桌上有一本杂报，杂报的封面上还有聚谈的邀请，邀请四方士大夫前往太白楼参加聚谈。
杂报的纸张不算精美，字迹也不算清晰，名字也很陌生，名叫《货殖报》，朱翊钧打开看了一会儿，扔到了一旁，笑着对冯保说道：“胡说八道，以后不必送来了。”
朱翊钧简单准备了下，刚打算处理今天送来的奏疏，又看着那份杂报，还是拿了起来，看了一遍。
杂报新的，笔正名叫刘新奎，也是个十分陌生的名字，但是内容多少有点炸裂，杂报讲：宝钞是圣恩普照。
朱翊钧看了两段，觉得在胡说，没有细看，又拿起来看了下，忽然觉得说的似乎有那么几分歪理。
“陛下，要去看这个热闹吗？”冯保看陛下感兴趣，就询问陛下意见，聚谈就在今天。
“不去，他这个想法，不是很成熟。”朱翊钧摇头说道：“照旧操阅军马。”
“臣遵旨。”
大明皇帝不去参加这次聚谈，是因为皇帝觉得这篇文章，有那么几分道理，但也是歪理罢了，完全不值得朱翊钧浪费那个时间。
皇帝下午前往北大营的时候，天空变得阴沉，风里带着湿气，等仪仗赶到北大营的时候，淅沥沥的小雨已经变成了狂风骤雨，皇帝没有在室外操阅军马，就在武英楼的校场，进行了简单操阅。
大雨持续了不到两刻钟的时间，就转为了小雨，京师因为这次的大雨都清晰了几分，而太白楼前，车水马龙，无数人参与了这次的聚谈。
刘新奎，一个来自四川成都的士大夫，初到京师，就因为把宝钞定义为了圣恩普照，声名远播，而这次聚谈也不收入场银，赶来凑热闹的士大夫自然很多。
聚谈的过程就像是士大夫扯头发，彼此有争吵，但很诡异的是，宝钞是圣恩这么离谱的事儿，居然最终在聚谈之后，达成了共识。
朱翊钧回到通和宫的时候已经下午，他虽然没有参与到这次的聚谈，但大明缇骑还是把该收集到的信息，全部收集到了御前。
“宝钞是圣恩？居然还能在士大夫里达成共识？”朱翊钧翻动着面前的文书，觉得十分匪夷所思。
等他详细的看完了聚谈的所有文书，才确定，不是士大夫疯了。
刘新奎是有备而来，他在杂报上的内容就是在打窝，其实他的理论已经非常充分了，故意弄的看起来有漏洞，就是为了把人吸引到聚谈，刘新奎的目的也很简单，就是为了扬名立万。
名声就是银子，这一点在任何时代都一样。
大明对货币的认知是持续演进的，不是一成不变的。
在生产图说中，大明格物博士焦竑将货币认定为一种特殊的商品，一种普遍认可的一般等价物。
而研究生产和货币，是为了更好解释货币在经济中的实际作用，朝廷如何更好的运用货币工具促进大明发展。
而刘新奎在这个基础上，更进一步，提出了货币量和生产商品之间的关联。
货币量无法满足商品交换需要，就是钱荒；
货币量能够满足商品交换需要，就是平衡；
货币量超过了商品交换需要，就是梦幻泡影。
大明的货币，能够满足商品交换需要吗？显然不能。
白银越多，大明的贸易就越活跃，货币需求量增长远大于白银流入，白银缺口越大。
白银越多，白银就越少，这个让人哭笑不得、无解的怪圈，就摆在大明面前，只要家里有买卖的势要豪右、乡贤缙绅，都能明显的感觉到，大明的白银完完全全不够用。
尤其是最近几年，西班牙蹬鼻子上脸，持续触怒大明，主动缩减白银对大明流入。
这种行为加剧了钱荒，对大明的影响是十分致命的，会影响到大明的方方面面，而皇帝利用黄金宝钞，弥补了白银流入缺失的问题。
那么，黄金宝钞的代价是什么呢？代价是皇帝陛下在勒紧裤腰带过日子。
内帑有点银子，都要送到燕兴楼金银市，用白银换取黄金，将黄金送到通和宫金库中，而后以宝钞的形式，借给朝廷。
尤其是陛下以‘零利息’借宝钞给朝廷，那宝钞就是圣恩普照，是陛下德泽天下。
“朕也是收利息的啊，怎么到了刘新奎嘴里就是零利息呢？”朱翊钧眉头一皱，朱翊钧也是要收利息的，朝廷举债，朱翊钧给钞，还钞的时候，也是有利息的。
“刘新奎的意思是实际利率，陛下收的债息和会同馆驿的存息是相同的，所以是零利。”冯保解释了下其中的原因，刘新奎是详细钻研过的，皇帝放债，其实是不赚钱的。
会同馆驿吸储是有利息的，否则吸收不到足够的白银去铸银币，用于流通。
“那倒是。”朱翊钧倒是肯定了刘新奎的说辞，他拿着这些银子去海外开拓种植园，赚得都比放债多的多。
宝钞是纸钞，是大明贵金属货币向纸币的过度，而纸钞完全是信誉货币，而这里面的信誉，都是皇帝本人的信誉。
由上到下，各个阶级认可陛下的信誉，相信陛下的通和宫金库有那么多的黄金、相信皇帝不会滥发、相信皇帝可以守护黄金。
一旦宝钞信誉崩溃，代表着皇帝本人信誉的崩溃，从皇帝严惩外祖父武清伯李伟、李太后兄弟三人去看，维护宝钞信誉，是需要付出很多很多代价。
宝钞是用皇帝信用背书在发行，这也是圣恩普照，德泽天下。
除了上述零利和信誉两个理由之外，刘新奎提出了超额货币需求这个概念，进一步诠释宝钞就是圣恩。
刘新奎认为，最好的货币政策绝不是平衡，而是梦幻泡影，因为大多数士大夫都忽略了普遍存在的超额货币需求。
超额货币需求，是刘新奎在松江府长期观察后得到的结论。
其一：当下大明，钱庄需要大笔大笔的货币来进行周转，钱生钱的生意里，不涉及到实际生产；
其二：几乎所有势要豪右、富商巨贾、钱庄，一定会把一部分的货币配置到非生产领域，无论是埋在猪圈里的白银，还是大把大把洒在享乐之上。
白银在大都会堰塞，宝钞也在大都会堰塞，堰塞导致的货币的空转，这就是货币配置到非生产领域的典型特征。
如何控制货币超过商品交换需求的同时，还能够满足超额货币需要，还要不造成宝钞快速贬值，这对大明朝廷，对皇帝陛下都是一种严峻的考验。
而陛下不走超发货币解决问题的捷径，这是宝钞就是圣恩的第三个理由。
“这怎么看，刘新奎都是先生找来的，为了恩情叙事。”朱翊钧看完了聚谈的内容，摇头说道，他对里面的内容不认可，朱翊钧的确克制，他的克制是为了掌控权力。
绥远驰道扩建，的确可以通过超发货币来解决，但朱翊钧选择了挪用朱翊镠就藩的银子。
宝钞可是大明未来数十年，甚至数百年的基石，朱翊钧可不敢玩砸了，他负不起那个责任。
“这里面很多事儿，都只有大臣们才知道，这刘新奎的确是有人请来的，不过是凌次辅请来的，不是先生手笔。”冯保告诉了皇帝刘新奎的来头，不是张居正，而是凌云翼，这也是这份新杂报能够出现在御前的原因。
朱翊钧有些惊讶的说道：“凌次辅？”
“凌次辅嫌先生弄的恩情叙事，过于保守了，扭扭捏捏。”冯保无奈的说道。
凌云翼是典型的激进派，他向来推崇，先大水漫灌下去，再一点点的找补，和张居正这种日拱一卒的保守派，完全不同。
黄金叙事喊了三年了，黄金宝钞发行三年了，这么好的恩情叙事，张居正放着不用，他凌云翼直接拿来用了。
“让凌次辅稍微收着点力度，不要引人反感。”朱翊钧没有反对，只是提醒凌云翼不要用力过猛，适得其反。
朱翊钧没有反对的原因，其实也简单，因为这刘新奎说的是实际情况，事实胜于雄辩。
张居正要搞恩情叙事，是他需要解决一个问题，他死后，皇帝要有足够的力量，来应对万历维新反对派的强力反扑，光是京营锐卒是不够的，还要有人心。
朱翊钧稍微休息了一刻钟，继续上磨，下午的两百份奏疏已经送到了通和宫御书房。
“反了天了！”朱翊钧拿着一本奏疏，愤怒无比的说道：“立刻马上下章山东巡抚宋其昌，自圣旨到日，三日，涉案贼人必须全部抓捕归案！他要是抓不到，朕就带兵去济南府砍了他的脑袋！”
“陛下息怒，息怒，宋巡抚当天下午就把人抓了。”冯保赶紧劝陛下，气大伤身。
夏收之后，皇帝要对大明全部的粮仓进行稽查，以应对天变，这是去年年底下的圣旨，之所以要半年后的现在再查，就是为了给各地准备时间，无论如何把粮食凑齐了，不要被查到。
山东巡按御史、户部郎中等一行七人，在长清县稽查，发现了县城粮仓以陈冲新，多处粮仓空缺，当七人固定证据之后，在离开前一天夜里，突然一伙贼人出现，围攻殴打了巡按御史、户部郎中等人，受伤最严重的户部郎中，鼻骨被打断，一应证据全部被销毁。
皇帝真的已经非常仁慈了，还给了半年准备时间，也是为了应对天变，否则这地方库仓糜烂之事，真的不太好管。
冯保提醒后，朱翊钧才看到了下面还有一本宋其昌的奏疏。
宋其昌当天下午就直接带着都司军兵到了长清县，直接把县衙所有人都抓了，连带着衙役在内，第二天把县里三家缙绅一起抓捕归案，这才上书朝廷。
事情并不复杂，山东靠海，也不是天变影响剧烈的地方，今年山东风调雨顺，夏收大丰收。
长清县知县就是把填库迎检的事儿给忘了。
等到朝廷开始稽查，济南府下了牌票告诉长清知县，他才着急忙慌的让缙绅把家里的粮运到县衙的库仓，运粮需要时间，巡按御史一行七人来的太快了。
这有一家缙绅，就生出了这么个主意来，这缙绅的主意，也不是要打钦差，没谁有那么大的胆子，缙绅是寻了几个贼去偷。
谁知道这贼人是从哪里冒出来的？只需要拖延三五日，就能把库仓填满，到时候，长清县衙再抓捕几个游堕地痞顶罪，一切都非常完美。
可是实际执行过程出了问题，本来只抢证据销毁，绝不可伤人的命令没有得到遵循，这几个偷证据的贼人被发现了。
巡按御史、户部郎中等人，怎么也不肯交出账册，还拼死反抗，桌椅板凳，拿到什么就砸什么，派去的贼人，偷盗不成，一怒之下，就拳脚相加，改为了明抢。
事情立刻就闹大了。
“所以，但凡是长清县知县长点心，记得这事儿，也不至于临时抱佛脚，弄出这种乱子来。”朱翊钧看完了案情的详细经过。
长清县紧邻济南府，算是个大县，县城的丁口就三十余万，也不缺这点粮食，弄到这个地步，实在是有些超出了所有人的预料。
“陛下，长清知县这三年来考成，一直是上上评，今年若还是上上评，他就该成为济南府推官了。”冯保低声说道：“长清县的库仓亏空，也没被他贪了去，前年都换成了盐，做成了素菜。”
“朕听冯大伴的意思，这案子另有隐情？”朱翊钧又仔细看了一遍山东巡抚的奏疏，这里面没有提到长清县库仓为何亏空。
素菜，就是泡菜，用盐来渍菜早在商书就有记载，大约在商朝武丁时期，就已经广泛使用。
山东产的素菜，会加入海带、萝卜、山东大葱等物，味道极佳，行销大明北方诸多地方，甚至连卧马岗都有这些素菜的身影。
这也是自王一鹗离开后，宋其昌在山东搞出来的产业，卖的不仅仅是菜，还有盐、海带、葱等物。
“济南府的牌票到了长清县，按照过往的规矩，巡按御史、户部郎中等人，要七天之后才过去，但牌票上午到的，御史下午就到了，有点吹求过急了。”冯保为长清知县说了几句好话。
如果只看巡抚宋其昌、巡按御史、户部郎中的奏疏，会觉得长清知县完全没有恭顺之心。
但冯保一看就觉得事情不对，专门让司礼监的太监们去都察院问了究竟。
巡按御史、户部郎中到了济南府，就已经把各县的情况了解清楚了，谁做了，谁没做清清楚楚，山东普遍富裕，只有长清县因为忙于素菜之事，没有顾得上。
牌票上午出发，御史下午就到，这是把长清知县当指标抓了。
长清知县在升转的关键时刻，也觉得御史来的太快，心里有了怨气，才同意了偷证据的办法。
“陛下，长清知县和臣八竿子打不着，但是这御史言官也多少有些急功近利了。”冯保仔细看过了长清知县的考成，这是个循吏，这做的事儿多了，有了疏忽，反倒是被御史给抓到了把柄。
这可能也是考成法的弊病之一，系统内耗会加剧。
山东就长清知县这么一个典型，去的晚了就抓不到，巡按御史确实吹求过急，但长清知县是自己事情办出了差池来。
这次真的是内斗了，都是为了升转。
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