升米恩，斗米仇，在关键时候雪中送炭，给予一点帮助，人们会心怀感恩，但一旦给的太多，让其形成了依赖，停止了帮助，反而会让人记恨。
三娘子跑到了皇帝这里告状，说凌云翼过于不近人情，就是升米恩、斗米仇的真实写照，这种现象在官厂里，已经有了很大的苗头，这也是凌云翼整肃官厂的根本原因。
再这么继续下去，王崇古的心血就全部毁掉了，人心这个东西，向来脆弱。
“忠顺夫人，文成公在时，是念在绥远新辟，万象更新，如果过分苛责，不利于绥远民生，故此没有过分追究，但里面是非对错，忠顺夫人想来非常明白。”朱翊钧选择了大力支持凌云翼整肃官厂行为。
大明对北虏作战，最麻烦的就是找到北虏在哪里，现在草原已经定牧，找人易如反掌，这所有事，自然由不得草原人了。
“陛下圣恩浩荡。”三娘子当然知道是这个道理，最初的时候，草原没什么处理羊毛的能力，大明给的优待是法外开恩，可现在已经发展到往羊毛里掺水掺土的地步，确实是过分了。
这种人情过重的事儿，不利于草原羊毛产业的发展，过去羊毛预处理是什么技术水平，九年过去了，还是什么水平，没有任何的发展，这对草原的各种产业形成非常不利。
可还是那句话，人一旦习惯了优待，就会觉得理所当然。
短期的优待，是为了凝聚人心，但不能把这种优待当做本应如此。
朱翊钧和三娘子聊了很久，大明皇帝提到了草原高利贷的问题，询问了晋商是否还在作恶，得到了否定回答。
以前草原人是北虏，朝廷纵容，那晋商自然是无法无天，现在草原人归化，那朝廷不再纵容，大规模的收放高利贷几乎绝迹。
小规模的自然还有，那种成群结队，弄到捣巢赶马这般地步，已经绝迹。
而三娘子则汇报了一个让大明皇帝颇为欣喜的消息，那就是蛔蒿的种植规模，蛔蒿最先在山东青州府本土培育成功，而后逐渐在绥远进行了推广，蛔蒿是产自北极圈的一种植物，绥远更加适宜蛔蒿生长。
隶属于解刳院的绥远惠民药局，在绥远成功种植了三万六千亩的蛔蒿，并且炮制了蛔蒿丸，现在绥远除去过往的牲畜、皮草、羊毛之外，又多了一门产业。
蛔蒿丸卖的并不贵，二十文一丸，如果种植规模能够进一步扩大，大明可以给全国的惠民药局，甚至是乡野两种配置这种蛔蒿丸。
这年头，小孩肚子痛，多半是肚子里有蛔虫，本来就吃不饱，蛔虫再吃掉点，吃不好睡不着，甚至民间还有流传用醋杀蛔虫的办法，孩子肚子痛就灌醋，灌到死都杀不了虫，时间久点，虫子就会从人的七窍里钻出来。
解刳院曾经接诊过一个蛔虫从鼻子里，甚至从眼睛里钻出来的患者，也曾解剖过一个脑子里是蛔虫的患者。
唯一能用的就是砒霜杀虫，可是砒霜的纯度、计量都无法精准控制的当下，用砒霜杀虫，根本就是在赌命。
而蛔虫是个穷病、是卫生病，根据对粪便的观察，饮水污染、食物污染越严重，卫生条件越差的地方，感染蛔虫的概率越大，在乡野之间，蛔虫的寄生率超过了八成，而在皇嗣的粪便中，几乎观察不到蛔虫的感染。
“庞宪大医官留下了惠民药局，救人无数，臣想在绥远给庞医官立个金身像。”三娘子讲述了草原种蛔蒿的规模、蛔蒿丸的产量、对草原的影响后，又说明了自己的目的，并不需要朝廷花钱。
“为何一定要立像呢，你知道，中原这地界，人活着时候立像，有些不吉利。”朱翊钧不是很认同，他南巡到义乌的时候，义乌有个戚公祠，戚继光一脸尴尬的留在了外面。
绥远给皇帝塑了金身，朱翊钧反正也看不到，也就捏着鼻子认了，结果现在还要给庞宪塑金身。
“陛下，万宗伯当年有句话，清议之坛，道释之域，人文之枢，正不主之，则寇必踞焉，义理失其鼎彝，则豺狼踞为巢案；教化丧其圭臬，则魑魅窃作青词。不立正神，邪祟自生。”三娘子思索了下，引用了万士和的话回答了陛下。
三娘子自己有自己的想法，但她发现，还是万宗伯总结的更加准确。
清议之坛，道释之域，人文之枢，就是风力舆论、宗教法场、士林文坛，这些地方如果正义不能主持，那么贼寇必然盘踞，也就是不立正神，邪祟自生。
政，正人者之不正，当正确的风向不能竖立，那歪风邪气自然充斥着世间，朝廷若是不加及时更正，任由其泛滥，恐怕会造成倾覆天下之祸患。
立金身，就是确定这份功绩的归属，而不是被他人窃取，不仅要在归化城立一个金身像，立塑像就是在绥远遍地立塑像，还要编纂神话故事，在民间传唱。
“那就立吧。”朱翊钧最终同意了三娘子的请求，庞宪在绥远发现了牛痘防治天花，还确定了蛔蒿的药理，确实值得这份贡献。
蛔蒿的药理是由庞宪确定的，为此还使用了一百多名倭奴进行了多组对照实验，当然也出现了一点意外，死了几个倭奴。
大明皇帝从始至终都把倭奴当耗材在使用。
“臣叩谢陛下圣恩，陛下圣恩普照万寿无疆。”三娘子再拜，才恭敬的离去，没有在过分严格的羊毛检查这件事上纠缠，继续纠缠，岂不是真的成了胡搅蛮缠？
现在草原人已经不是胡人了，是堂堂正正的大明人了，不要做这些自降身份的事儿才是。
凌云翼对官厂的整肃雷厉风行，这种整肃绝非完全反对，他把王崇古所有的文档进行了备份，并进行了分门别类的进行了归置，防止制度性失忆，等到出现问题方便溯源解决。
制度性失忆，是对一种现象的总结。
人人都知道郑和下西洋，船只浩浩荡荡，福船如同一座大山一样在海上漂浮，但已经没有人知道大福船工作原理了，甚至万历年间一些船匠，只会觉得当初的记载，有些失真，那种船只不利于航海。
可船匠们面对数人高的尾舵遗物，又说不出反对的话来。
大明在龙江造船厂发掘了一大批大小不等的尾舵，这些尾舵无声的陈述着当初大明水师的辉煌过往。
大明擅长记录，记录事务的大小、意义、为什么、如何运行，写下来存在某个地方，但随着时间流逝，过去极其重要的东西突然变得不重要，人们开始忽视并且遗忘，随着人的不断离开，当年留下的文档，开始腐朽、丢弃，最终被彻底遗忘。
造船如此，牵星过洋术也是如此，汉代遍布大汉江山的铁官、铁冶所也是如此，一旦这件事变得不重要，就会慢慢被人遗忘。
人会忘记一些事儿，制度也会。
为了避免这种现象，凌云翼按照年份，将王崇古、官厂的制度手记，全部进行了备份，方便日后寻找设计之初的冗余，解决问题，也方便知道，当初官厂为何会做出某种抉择。
“陛下，今天都察院总宪陆光祖提议之事，内阁询问上意。”冯保问起了今天廷议上未决之事。
都察院建议成立一个专事反腐稽查的反腐司，隶属于北镇抚司管理，但这个衙门，又不完全是由缇骑构成，而是由素衣御史督查，带领缇骑进行反腐抓贪。
上到朝中三品以上大员，下到县衙吏员，全都在稽查名册上。
反腐司之所以要在北镇抚司这个特务衙门，是因为这是个政治性衙门，而不是都察院、刑部、大理寺这样的法司。
政治性衙门是一把双刃剑，一如密疏制、缇骑衙门等等，都是完全依靠掌权者个人品行去支撑，一旦用不好，就会立刻变成党同伐异、清算异己的工具。
趁着皇帝英明的时候，赶紧把框架建设起来，在实践中不断的修缮规则，等到多数人形成了共识，皇帝不英明，也能正常运转，就是朝臣们的目标。
反腐司，不是一蹴而就，这个衙门没有正式挂牌之前，其实一直以海瑞带领素衣御史反腐而存在，海瑞和素衣御史们办案，也不是单打独斗，而是借调北镇抚司缇骑稽查。
之前之所以不挂牌，是因为朝里有个大贪官王崇古，反腐司成立，这个大贪官查不查？怎么查？
别的明公都是小问题，还能用皇恩浩荡、赏赐恩厚平账，王崇古在宣大长城上贪了足足五十万银，经年累月，贪了足足两百多万银，这个帐实在是太大了，根本没法平账。
反腐司名义上不存在，但实际存在，现在是都察院上奏，正式确定反腐司规制。
反腐司御史和反腐司指挥使平级，反腐指挥使直接对皇帝本人负责，第一任反腐指挥使由提刑指挥使陈末任职。
朱翊钧犹豫的原因也很简单，这玩意儿很容易失控，很快变成契卡，也就是全苏维埃肃反委员会，职能很容易就会从反腐这单一职能，快速变成在全国范围内，对所有官吏进行政治审查的工具。
张居正对反腐司事，表达了自己的高度赞同，在廷议中，张居正的意见，表明了他已经想好了，要用反腐司对官吏，进行忠诚度检测了。
朱翊钧本人是允许一些不忠诚的现象存在的，比如此时在朝中的刑部左侍郎周良寅，他本身是个贱儒出身，在辽东种了十年地，带着百姓战天斗地，和水泡子斗了足足十年才换取了忠诚的机会。
周良寅腿上密密麻麻，全都是蚂蟥吸出来的伤口。
让皇帝犹豫的第二个原因，是由凌云翼作为内阁次辅，主抓反腐。
凌云翼这个人很简单，杀无赦，他活了这么大岁数，发现问题真的很难解决，解决搞出问题的人，是最简单有效的策略，让凌云翼抓反腐，职能快速扩张，是显而易见的事儿。
第三个原因，则是在地方，反腐司要调用稽税院、稽税房的稽税缇骑办案，一班人马，两套牌子。
稽税院的职能和反腐司混淆到一起去，不利于稽税院的长久，稽税院之所以能够获得普遍的认同，是因为稽税院只稽税，甚至造反事，只要不惹到稽税缇骑，稽税缇骑都不管。
“朕原来的想法是，都察院总宪入阁，主抓反腐内务，反腐司不隶属于北镇抚司，而是隶属于都察院，在地方上不借助稽税院，但，这样一来，反腐司就和本身的都察院监察职能冲突了，等于白设。”朱翊钧回答了冯保的问题，他对这件事，还是不认可。
“那反腐司和地方衙门官吏和光同尘，就是必然了。”冯保谨慎的提出了自己的看法，在内阁增加一个都察院大学士，并不能有效的反腐。
不隶属于北镇抚司，这就不是个政治部门，而是一个法司。
“侦缉事权和审问权，还是要分开，反腐司可以查案，但反腐司只能查案，不能处置，处置仍交给都察院弹劾定罪。”朱翊钧改变了自己的主意，反腐司非常有必要隶属于北镇抚司，但如何处置案犯，还是要过堂。
侦缉事和审判都归反腐司，这个衙门的职责一定会变成对内肃反。
张居正告诉过大明皇帝，制度设计第一步就是确定权力边界，最好是单一职能，只要扩大职能就会失控。
但张居正、凌云翼、陆光祖等人在反腐司制度设计中，明显违背了这一条。
“陛下圣明。”冯保也觉得都察院提议的反腐司制度，权力有点太大了。
“地方上，不能让反腐司调动稽税院缇骑，但是再养一批反腐缇骑，这就会造成极大的冗员，这不是朕想看到的，朕已经在竭尽全力的控制稽税缇骑的规模了。”朱翊钧的手指在桌上不停的敲动。
冗员，代表着镇抚司这个特务机构在地方上的巨大膨胀，到不可控的时候，只能挥下屠刀了。
“那谁还怕反腐司？”冯保提出了自己的看法，在他看来，还有一个问题，皇帝必须要知道，那就是：暴力部门要有暴力。
否则这衙门口，除了多点人吃皇粮，没什么用处，都是经年老吏，都是老油条，谁怕你一个逞口舌之利的朝廷命官？谁还不是个朝廷命官！
“派出制如何？”朱翊钧坐直了身子说道：“地方反腐司局处，提领各巡检司巡检，必要时可以调动巡检、巡检司弓兵办案，如果地方衙门无法处置，则由素衣御史带缇骑派出办案。”
朱翊钧给出了一套折中的办法，巡检司、巡检司弓兵，也是暴力，巡检司主要职能是剿匪和处理野兽，弓兵们配有复合弩。
反腐司可以调动巡检和弓兵，手里有一定的暴力，如果案子太大地方搞不定，那就由京师反腐司派出素衣御史和缇骑。
其实这套派出制，是当初稽税院的构想，但稽税院兹事体大，为了防止稽税院和地方和光同尘，最终全都由稽税缇骑直接对皇帝负责了。
“陛下圣明。”冯保仔细想了想，派出制，或许是不增加冗员的情况下，最好的办法。
而且稽税缇骑还可以对反腐司反腐御史们进行监察，权力一旦失去了监察，则代表着权力无限大，没人能监察皇帝，所以皇帝的权力无限大。
反腐司和稽税院互相监察，极大程度上避免了权力的任性。
冯保和皇帝讨论到这里的时候，其实问题就很清楚了，稽税和反腐哪个重要？皇帝陛下的答案是稽税，而元辅、次辅的答案是：没有不忠者，更重要。
元辅次辅搞反腐司目的，根本不是为了反腐，是为了进行忠诚度审查，从一开始，他们就没有掩饰这一目的。
“你让徐爵去趟全楚会馆，和游守礼说一下，这恩情叙事朕不反对，但绝对不能做的过火了，反腐就反腐，不要节外生枝。”朱翊钧让徐爵跑一趟，通过这个渠道，传递圣意。
“臣遵旨。”冯保俯首领命。
徐爵到全楚会馆的时候，凌云翼就在全楚会馆，王崇古做了次辅后，从来没来过全楚会馆，凌云翼这三个月就来了两次。
“陛下尚节俭，臣工贪腐自然不忠，失节看情节是否严重，如不必斩首，则送辽东、黑龙江畔垦荒。”凌云翼再次陈述了自己的态度，他支持反腐司甚至要自己领着这份差事，就是为了大清洗，砍头、流放黑龙江垦荒。
黑龙江两岸，一年有六个月的冬天，冻得要死，连去辽东垦荒的农户都不乐意前往。
“善。”张居正十分认可。
反腐司不事反腐，而是以反腐的名义剔除不忠者，内部肃反。
游守礼急匆匆的走了进来，在张居正耳边小声耳语了几声，张居正面色不变，听完后挥了挥手，示意自己清楚了圣意。
张居正无奈的说道：“陛下的意见很明确了，反腐就是反腐。”
有的时候不是张居正不够激进，是皇帝做事总是很有原则，再一再二不再三，陛下宽仁？五大案，一个案子比一个大，杀的人一个案子比一个多，比太祖高皇帝还多一个案子，可陛下却总是愿意给两次机会。
“人无信不立，陛下言而有信。”张居正的面色复杂，他培养出了个好皇帝，言出必践，从不打折扣，张居正把圣上的打算详细的告知了凌云翼。
陛下这套办法，围绕的核心就是，反腐就是反腐。
“这…”凌云翼颇为惊讶，有些无奈的摇头说道：“世路窄狭，人心叵测，大道既远，人情万端，熙熙攘攘，都为利来；蚩蚩蠢蠢，皆纳祸去。”
凌云翼这话其实有点批评皇帝太年轻了，没经历过一些事儿，不知道世间这路狭窄的很，人心是难以预测的。
那徐阶把自己的孙女嫁给严世蕃做妾，最后一刀把严党捅死，在徐阶没有暴露之前，人人都以为徐阶是严党。
但凡是维新，一定会走到大清洗这条路上，没有任何时候，任何政体能够例外。
“我认可你的观点，我现在入宫去。”张居正沉默了许久，还是打算去通和宫，当面说服陛下。
先搞定人，不搞定人你政策设计的再好，也是无用功，而反腐司的职能就是抓人，就是清理异己。
张居正入了通和宫，和皇帝沟通非常不顺利，皇帝和张居正大吵了一架，吓得叶向高连笔都抓不稳了，他哪见过皇帝和元辅吵成这样？连桌子都拍了。
年轻的帝王觉得自己可以掌控局势，而年迈有着丰富经验的宰相，知道皇帝无法掌控一切。
皇帝和元辅大吵一架，满朝文武都是心有戚戚，觉得这七月酷热的天还是有点太冷了，让满朝文武更加揪心的是，皇帝和元辅究竟在吵什么，无人得知，所有知情者对此都守口如瓶。
次日清晨，廷议后，张居正又去了通和宫，又跟皇帝吵了一架，叶向高只能拿出前辈们的经验，干脆不坐班，去上厕所了。
这班一刻也坐不下去了。
“陛下和元辅吵的如此凶狠，张大珰似乎一点都不担心。”叶向高和张宏在一起，张宏要盯着叶向高，不让他瞎写。
张宏笑着说道：“何必担心呢？这不是第一次吵架了，陛下和先生吵的次数多了，比这厉害的还有。”
张宏经验丰富，皇帝和元辅意见不同，这事儿发生过很多次，元辅第二次找上门来吵架，本身就是因为皇帝和大臣们还有共识，那就是反腐司要设立，但职能上有着巨大分歧。
叶向高也不敢回去，站在太阳底下，才感觉到了丝丝的暖意。
而此时通和宫御书房里，却比叶向高想的要平和的多，皇帝和元辅已经不拍桌子了。
“先生所虑，朕很清楚，不就是怕先生百年后，大臣们欺负朕吗？”朱翊钧满脸笑容的说道：“坐，坐下说话。”
张居正叹了口气说道：“陛下，这人心最是脆弱，与其等到日后隐忧爆发，不如先下手为强，让人不敢生出二心来。”
张居正作为经验丰富的政治家和改革的主导者，他深切的知道，万历维新的阻力不仅仅来自于腐败这个行为，而是来自于那些思想上、立场上、利益上反对维新变法的人。
这些不忠者现在迫于压力，不敢表露自己的立场。
张居正经历过多次朝堂的倾轧，他和高拱还是好友，下死手的时候，张居正也从不留情，反腐司职能用于肃反，其根本目的，就是打造一个政治安全阀，防止万历维新、人亡政息。
政治斗争的残忍性张居正非常清楚，而他给出的制度设计，根本上依赖明君圣主，一旦皇帝昏聩，那就是天下大祸。
但皇帝的立场十分坚定，要确定权力的边界、边界清晰的反腐机制，才能长治久安，着眼于长远稳定和可持续性。
陛下英明，就是张居正敢这么干的最大底气。
张居正的办法是现实的，手段是危险的，皇帝的意见，更加具有可建设性，能够赢得更多的认同，促进反腐抓贪共识的形成，但面临着十分严峻的挑战。
这是一场理想与现实、长远和短期、法治和人治之间的冲突，绝非皇帝和元辅吵个架拌个嘴那么简单。
“先生，哪怕朕答应，真的去肃反，他们就会忠诚了吗？”朱翊钧摇头说道：“忠这个字，都多少年了，连杨博这样的大臣都做不到，这么做，适得其反。”
朱翊钧反对的主要想法是，他觉得没用，反而增加官僚系统的内耗。
“当然不会，本身就是为了让反贼畏惧。”张居正明确的回答了这个问题，没有躲避，他的态度十分明确，肃反本身不会让人变得忠诚，但可以恐吓，能让人不敢做反贼。
朱翊钧沉默了下，张居正现在有点过于固执了，人不是一成不变的，年纪渐长的张居正，也表现出了他对任何人、任何事的不信任。
“先生，先按朕的意见办，如果朕觉得力有未逮，就把反腐司当刀来用，先生以为如何？”朱翊钧思索了片刻，给了个折中的办法。
如果张居正百年后，朱翊钧这个春秋鼎盛的君王，真的和张居正想的那样，无法掌控局势，那就让反腐司摇身一变，成为对内的利刃。
朱翊钧是个很现实的人，如果万历维新被广泛反对，或者维新的成果被人窃取，那么朱翊钧就立刻马上开始肃反，清除障碍和包容异己之间，如履薄冰的平衡之道无法保持，那就舍弃平衡。
朱翊钧清楚的知道，最重要的是走到彼岸，保证人亡政不息才最为迫切。
张居正沉默了许久许久，才开口说道：“官厂、开海、稽税、吏治，为维新四柱，一旦有人要窃取官厂、开海之厚利、反对稽税、复姑息裙带之弊，就要做了。”
朱翊钧立刻说道：“朕明白，偷朕的钱，偷朕的权，只要有苗头，朕就会做的！朕也是从没钱的日子过来的，没钱的日子过不下去！哪怕朕是皇帝。”
张居正重重的松了口气，陛下总结的很到位，偷钱和偷权，陛下明白界限在哪里，这个反腐司，可以藏起来，埋伏一手。
张居正当然希望这把刀不会启用，他也希望大明臣工，人人忠君上重振大志，体国朝振奋之心，但基本不太可能，陛下只要不要被所谓的道德崇高给骗到了就好。
“陛下，若有人言，请定保举法，令内外文武各举贤才以应急变，三年一科，该当如何？”张居正低声问道，这就是复姑息裙带之弊。
这就是个总纲的套话，比如可以延伸为：有人请定，皇家格物院博士，可举荐入院，而不是逢进必考。
“诛十族？”朱翊钧眉头一皱，居然敢定保举法，这已经不是一般的反贼了！朕的拳，未尝不能裂地！
皇恩碎地拳，启动！
“陛下不至于，不至于。”张居正由衷的说道：“诛十族，还是有点过了。”
张居正已经清楚了，皇帝没有沉浸在仁君叙事里，这就没什么好疑惑的了。
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